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災害時の意思決定を早める音声認識の活用法

公開：2025年05月14日

日本は自然災害の多い国として知られていますが、災害時には迅速かつ正確な意思決定が求められます。自然災害や大規模な事故など、対応が遅れることで被害が拡大するリスクが高まります。そのため、災害対策本部では一刻も早く状況を把握し、適切な指示を出すことが重要です。この際に必要なのは、信頼できる情報の収集と整理、そして的確に伝達されるコミュニケーションです。また、災害対応においてはリアルタイムでの情報共有が欠かせません。

本記事では、災害時の情報共有を迅速化する災害対策本部についてと、災害時の情報共有を迅速化する音声認識技術の活用ポイントや事例をご紹介します。

災害時における迅速な意思決定とは？

災害対策基本法で定義されている災害対策本部とは

災害対策基本法に基づいて設置される災害対策本部は、災害発生時に各自治体や関連機関が迅速かつ効果的な対応を行うための中心的な組織です。

第三節　特定災害対策本部、非常災害対策本部及び緊急災害対策本部
（特定災害対策本部の設置）
第二十三条の三　災害（その規模が非常災害に該当するに至らないと認められるものに限る。以下この項において同じ。）が発生し、又は発生するおそれがある場合において、当該災害が、人の生命又は身体に急迫した危険を生じさせ、かつ、当該災害に係る地域の状況その他の事情を勘案して当該災害に係る災害応急対策を推進するため特別の必要があると認めるもの（以下「特定災害」という。）であるときは、内閣総理大臣は、内閣府設置法第四十条第二項の規定にかかわらず、臨時に内閣府に特定災害対策本部を設置することができる。

引用：e-Gov法令検索「災害対策基本法」引用日 2025/5/7

災害対策本部では、被害状況の把握・必要な救援活動の指揮・物資の調達や配布・避難所の運営など、多岐にわたる役割を担います。東日本大震災以降、災害対策本部の重要性は再認識され、効率的な運営に向けたデジタル技術の導入が進みつつあります。

例えば埼玉県では令和6年度の予算案に災害対策本部のデジタル化予算を計上し、オペレーション支援システムの設備強化やドローンを活用した緊急観測の実施を目指しています。デジタル化により、災害時の迅速な情報伝達と、現地対策本部との連携がさらに強化されることを期待されています。

出典：埼玉県危機管理防災部「令和６年度当初予算案における主要な施策」

災害対策本部運営のポイント

災害対策本部の運営においては、情報共有を迅速に行う仕組み作りが必要です。音声認識技術やOCRなどのAI技術、リアルタイム情報共有システムなどを活用することで、議事録や報告書を効率的かつ正確に生成・共有することが可能になります。

また、他拠点との連携を円滑にすることも重要です。連携のためには、現場状況を迅速にまとめてリアルタイムに共有する必要があります。こういった取り組みにより、被害を最小限に抑えるための迅速な意思決定が可能になります。

音声認識技術についてと災害対応との親和性

音声認識技術の仕組み

AI音声認識による自動文字起こしとは、声の情報と言語の情報を密接に組合せながら、音声を「文字」に変換する技術です。音声認識を活用することで、議事録作成を効率化したり、会話内容を文字情報で残して活用することができたりします。

災害対策における音声認識技術の強み

災害対策における音声認識技術の強みは、その「リアルタイム性」にあります。多くの災害対応では刻一刻と状況が変化するため、会議の内容を瞬時に文字起こしすることで、議事録として利用したり、指揮系統内で迅速に情報共有が行われたりすることができます。AI音声認識による文字起こしは、従来の手書き記録や資料作成の作業負担を大幅に軽減します。

また、文字化した情報は多言語対応を可能にする点でも優れています。これにより外国籍の被災者への情報伝達や要請内容の理解が進み、多文化共生の観点からも災害対応を強化することができます。このように音声認識技術は、災害対策本部の運営効率を向上させる重要な役割を担っています。

災害時における音声認識活用のポイント

続いて、災害時に音声認識システムを活用する上で注意したい点をいくつかご紹介します。

インターネット接続なしで利用できるか

災害時、特に災害現場においては、インターネット接続が不安定な場合があります。クラウド型の音声認識システムの場合、安定して録音・文字起こしができず、情報を損なってしまう可能性があります。インターネット接続なしで利用できる、スタンドアローン型のアプリケーションを利用するのがおすすめです。

正しく文字起こしされるか

正しく文字起こしされない（音声認識率が低い）場合、誤った内容が共有され、かえって混乱を生んでしまいます。そのため、正しく文字起こししてくれる（音声認識率が高い）システムを利用することが重要です。

以下の表は、認識率ごとの文字起こし結果のイメージです。認識率が低いと、かえって理解しづらい文章が表示されてしまうことがわかると思います。

原文	人と機械との自然なコミュニケーションを実現し　豊かな未来を創造　することを目指します
50%	糸と理解　の　　　コミュニケーション　実現し　鷹ないラインを造船すること　差しますね
80%	人と理解　の自然なコミュニケーションを実現して豊か　依頼を創造することを目指しますね
90%	人と機械　の自然なコミュニケーションを実現して豊かな依頼を創造することを目指します
95%	人と機械　の自然なコミュニケーションを実現して豊かな未来を創造することを目指します

「認識精度（認識率）○○％」の見た目を比較

リアルタイムに文字起こしできるか

リアルタイムに文字起こしができないシステムの場合、情報共有の迅速化を実現できない可能性が高いです。リアルタイムに文字起こしでき、文字起こしした内容を見やすく表示できるようなアプリケーションの活用が望ましいです。

災害時における音声認識の活用事例

災害対策会議における文字起こし（茨城県取手市）

茨城県取手市では、各部門の関係者が一斉に集まって情報共有、対策立案を行う災害対策会議で「ScribeAssist」を活用しています。会議中にリアルタイムに文字化されることで発言内容を可視化でき、情報共有がスムーズになります。また、会議後すぐに議事録が完成するため、次のアクションが明確になるのもメリットです。

詳しくはこちらの事例でもご紹介しています。

茨城県取手市議会事務局 | 導入事例 | VoXT One
https://voxt-one.advanced-media.co.jp/case/5307/

災害現場における音声入力

災害発生時には、現地対策本部と他拠点との円滑な情報共有が生命線となります。音声認識技術を活用することで、災害現場の状況を音声で入力し、それを自動的にテキストに変換して共有することが可能です。この技術を活用することで、リアルタイム情報共有が迅速化され、関係各所が同じ情報を基に意思決定を行えるようになります。また、音声認識（音声入力）による即時対応は、広域災害時にも対応力を強化する要素となり、災害対策本部でのデジタル技術活用の一環として期待されます。

オフラインでも使える議事録作成ツール「ScribeAssist」

国内シェアNo.1^※のAI音声認識AmiVoiceを搭載した「ScribeAssist」は、スタンドアローン型の文字起こし支援アプリケーションです。インターネット接続なしでも活用できるため、災害によってインターネット接続が不安定な場合でも、安定して文字起こしが可能です。

※ 合同会社ecarlate「音声認識市場動向2025」音声認識ソフトウェア/クラウドサービス市場

文字起こしした内容をリアルタイムに字幕表示

リアルタイム字幕表示機能を搭載しているため、災害対策会議などでの発言をモニタなどにリアルタイムに表示でき、視覚でも情報を得られるようになります。基本画面よりも大きい文字サイズ、カラーユニバーサルデザインに配慮した背景、文字色を採用しています。モニターのサイズや位置に合わせて適切な字幕に変えられるため、読みやすい字幕を提供することができます。